В современном мире наряду с другими опасными проявлениями, такими как терроризм, экстремизм и незаконный оборот наркотиков, одной из острых и актуальных проблем является коррупция. Коррупция и иные коррупционные действия препятствуют экономическому развитию и благосостоянию населения, реализации прав и свобод граждан, стабильности и спокойствию стран. Наибольшую угрозу она представляет в виде подрыва доверия людей к государственным органам.
В нынешних условиях коррупция из внутренней проблемы превратилась в международную. Анализ и изучение этого негативного явления показывают, что оно имеет глубокие исторические корни и возникло вместе с формированием государств. Не следует забывать, что коррупция, наряду с другими глобальными угрозами, стала одной из общемировых проблем, оказывая негативное влияние на социально-экономические процессы и мировоззрение человечества.
Коррупция признана «чумой века», а борьба и противодействие ей всегда рассматриваются профильными международными организациями, особенно Организацией Объединённых Наций, как одна из первоочередных задач.
В целях предупреждения, противодействия и бескомпромиссной борьбы с коррупционными преступлениями 9 декабря 2003 года в городе Мерида (Мексика) на Политической конференции высокого уровня с участием представителей более 100 государств была принята Конвенция ООН против коррупции. Именно поэтому 9 декабря провозглашён Международным днём борьбы с коррупцией.
Республика Таджикистан присоединилась к этой Конвенции 25 сентября 2006 года, а 16 апреля 2008 года она была ратифицирована Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли страны. Также для объединения усилий государства по противодействию коррупции, вовлечения гражданского общества, представителей частного сектора и международных организаций в этот процесс, на основе Конвенции Указом Президента Республики Таджикистан от 10 января 2007 года был создан специализированный орган — Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан. Основными задачами Агентства являются государственный финансовый контроль, предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, проведение предварительного расследования коррупционных преступлений и реализация государственной антикоррупционной политики.
Как известно, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией принимает важные организационные и практические меры по обеспечению защиты прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства от угроз коррупции, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, расширению применения профилактических мер, сотрудничеству с институтами гражданского общества и активизации международного взаимодействия Таджикистана в сфере борьбы с коррупцией.
Борьба и противодействие коррупции — дело общее, и его нельзя возлагать только на уполномоченные государственные органы. Руководство страны не раз давало конкретные поручения и установки по противодействию этому негативному явлению и его искоренению.
В частности, Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своём Послании Маджлиси Оли 26 января 2021 года подчеркнул:
«Коррупция — это негативное и опасное для общества явление, а борьба с ним — важнейшая обязанность государственных органов, институтов гражданского общества и каждого жителя страны. В этой связи субъекты борьбы с коррупцией должны принимать меры по предупреждению коррупционных действий, созданию нетерпимой атмосферы по отношению к этому явлению и вовлечению в этот процесс всех государственных органов, средств массовой информации и институтов гражданского общества».
Следует отметить, что с обретением государственной независимости и благодаря конструктивным инициативам Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона Таджикистан сделал важные шаги в борьбе с коррупцией, создав необходимую нормативно-правовую базу для выявления, предупреждения и пресечения этого «бича века». С этой целью были разработаны, приняты и введены в действие соответствующие нормативно-правовые акты.
В частности, на начальном этапе борьба с этим негативным явлением велась на основе Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» от 25 июля 2005 года №100. Позднее были учреждены Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан и приняты Законы Республики Таджикистан «Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» от 20 марта 2008 года №374 и «О противодействии коррупции» от 7 августа 2020 года №1714, что позволило усовершенствовать антикоррупционную среду в стране и укрепить её организационно-правовые основы.
В дальнейшем были утверждены и реализованы другие общегосударственные документы, в том числе:
«Стратегия борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан на 2008–2012 годы» (от 26 января 2008 года №34);
«Стратегия борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан на 2013–2020 годы» (от 30 августа 2013 года №1504);
«Государственная стратегия противодействия коррупции в Республике Таджикистан на период до 2030 года» (от 3 августа 2021 года №222).
Эти документы способствовали системной и бескомпромиссной борьбе с коррупцией и снижению уровня коррупционных преступлений в нашей стране.
Следует подчеркнуть, что реализация этих стратегий и мероприятий по противодействию коррупции свидетельствует о формировании государственной антикоррупционной политики в стране. Авторитетные международные организации и мировое сообщество признают успехи Таджикистана в этой сфере. Эффективное воплощение этих стратегий способствует укреплению прозрачности государственного управления, внедрению профилактических ограничений в системе государственной службы, установлению ответственности за все виды коррупционных преступлений и предотвращению подобных действий.
Особо следует отметить, что для координации деятельности государственных органов и институтов гражданского общества в этой сфере были созданы Национальный совет по противодействию коррупции, а также общественные комиссии по предупреждению коррупции в областях, городах и районах страны.
В заключение необходимо подчеркнуть, что все соответствующие органы и население республики должны руководствоваться поручениями и установками Лидера нации и совместно вести бескомпромиссную борьбу с коррупционными проявлениями. Только таким образом мы сможем сформировать и реализовать в стране организованное и непримиримое противостояние этому негативному явлению.
Вместе с тем, для практического выполнения поручений Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона по повышению уровня доверия населения к государственным органам и повышению эффективности борьбы с коррупцией необходимо ещё более активно и качественно выстраивать работу в этом направлении с широким вовлечением гражданского общества и каждого члена общества.
Махмадбекзода М.Ш.,
доктор политических наук, директор Государственного учреждения
Институт труда, миграции и занятости населения
