В современном мире наряду с другими опасными явлениями, такими как терроризм, экстремизм и незаконный оборот наркотических веществ, одной из острых и актуальных проблем является коррупция. Коррупция и другие действия коррупционного характера препятствуют экономическому развитию, благополучию населения, реализации прав и свобод человека и гражданина, стабильности и спокойствию любого государства, создавая наибольшую угрозу — недоверие граждан к органам государственной власти.
Коррупция в современных условиях превратилась из внутренней проблемы в международную. Исследования показывают, что это негативное явление имеет глубокие исторические корни и возникло одновременно с формированием государств. Следует помнить, что коррупция наряду с другими глобальными угрозами стала одной из глобальных проблем, оказывая негативное влияние на экономические и социальные процессы в обществе и мировоззрение человечества.
Коррупция, как «чума века», признана одной из приоритетных проблем международного сообщества, и вопросы борьбы с ней всегда рассматривались международными организациями, особенно Организацией Объединенных Наций (ООН), как одна из первоочередных задач.
С целью предотвращения любых преступлений и активной борьбы с коррупционной деятельностью 31 октября 2003 года была принята Конвенция ООН против коррупции. 9 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на Высокой политической конференции с участием представителей более 100 стран состоялось мероприятие по присоединению других государств к Конвенции. Таким образом, 9 декабря был установлен как «Международный день борьбы с коррупцией».
Республика Таджикистан подписала эту Конвенцию 25 сентября 2006 года, а 16 апреля 2008 года она была ратифицирована Маджлиси Намояндагон (нижняя палата парламента). Также, с целью объединения усилий государства по борьбе с коррупцией и прямой противодействия ей, привлечения гражданского общества, представителей частного сектора и международных организаций к этому процессу, 10 января 2007 года Указом Президента Республики Таджикистан было создано специализированное учреждение — Агентство по государственной финансовой инспекции и борьбе с коррупцией. Основные задачи Агентства включают государственный финансовый контроль, предотвращение, выявление и пресечение коррупционных нарушений, предварительное расследование, проверку коррупционных преступлений и реализацию комплекса мер государственной антикоррупционной политики.
Как известно, Агентство по государственной финансовой инспекции и борьбе с коррупцией ведет деятельность по защите прав, свобод и законных интересов граждан и общества от коррупции, выявлению и устранению коррупционных нарушений, расширению превентивных мер, сотрудничеству с гражданским обществом, активизации международного сотрудничества Таджикистана в сфере борьбы с коррупцией. Этот процесс продолжается и сегодня с внедрением новых инициатив.
Борьба с коррупцией является коллективной задачей, и не должна возлагаться исключительно на уполномоченные государственные органы. Руководство страны не раз подчеркивало необходимость активного противодействия этому негативному явлению. Поэтому для предотвращения коррупционных действий, создания нетерпимой к ним среды и вовлечения всех государственных органов, СМИ и институтов гражданского общества субъекты борьбы с коррупцией должны предпринимать соответствующие меры.
Следует отметить, что Республика Таджикистан с обретением государственной независимости и благодаря конструктивной инициативе Основателя мира и национального единства — Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, сделала решительные шаги в борьбе с коррупцией, создав все необходимые организационные и правовые основы для противодействия этому «чума века». Для укрепления антикоррупционной политики и правовых и институциональных основ борьбы с коррупцией были приняты соответствующие нормативные акты.
В частности, в практике страны борьба с этим негативным явлением была впервые урегулирована Законом Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» от 25 июля 2005 года №100. Позднее, с созданием Агентства по государственной финансовой инспекции и борьбе с коррупцией и принятием Закона «Об Агентстве по государственной финансовой инспекции и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» от 20 марта 2008 года №374, а также Закона «О противодействии коррупции» от 7 августа 2020 года №1714, антикоррупционная среда и правовые основы страны были значительно укреплены.
В этой связи последовательно были приняты и другие государственные документы, такие как «Стратегия борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан на 2008–2012 годы» от 26 января 2008 года №34; «Стратегия борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан на 2013–2020 годы» от 30 августа 2013 года №1504; «Государственная стратегия противодействия коррупции в Республике Таджикистан на период до 2030 года» от 3 августа 2021 года №222. Эти документы создали реальные и правовые предпосылки для активной борьбы с коррупцией и снижения ее уровня в стране.
Следует отметить, что реализация мероприятий в рамках этих стратегий на международном уровне признается доказательством формирования государственной антикоррупционной политики и гарантией достижения результатов в этой сфере. Выполнение плана мероприятий по реализации этих стратегий позволило усилить прозрачность государственного управления, ввести превентивные ограничения в государственной службе, установить ответственность за все коррупционные действия, а также создать надежные основания для выявления и предотвращения таких действий. В частности, с целью координации деятельности государственных органов и гражданского общества в этой сфере были созданы Национальный совет по противодействию коррупции, а также общественные комиссии по предупреждению коррупции в регионах, городах и районах.
Необходимо подчеркнуть, что все органы власти и население страны должны вести неустанную борьбу с коррупционными действиями, следовать указаниям Президента, изложенным в Послании, и стремиться к достойной жизни с честными и чистыми намерениями.
В то же время, для практического выполнения указаний Президента Республики Таджикистан по повышению доверия населения к органам власти и увеличению эффективности борьбы с коррупцией необходимо, чтобы деятельность в этой сфере осуществлялась с широким вовлечением гражданского общества и каждого гражданина на должном уровне.
