День Конституции Республики Таджикистан является одним из главных национальных праздников страны и ежегодно отмечается 6 ноября.
Слово «конституция» происходит от латинского constitutio — установление, устройство, основание и означает основной правовой источник, обладающий высшей юридической силой.
Если обратиться к истории, то Таджикистан с 1929 года до обретения независимости в 1991 году принимал Конституцию четыре раза — в 1929, 1931, 1937 и 1978 годах.
Из анализа развития законодательной системы Республики Таджикистан и конституционных реформ конца XX века следует, что работа над проектом новой Конституции началась в начале 1990-х годов. Однако формирование ключевой идеи и практическая реализация этого процесса были достигнуты благодаря инициативам и конкретным мерам, предпринятым уважаемым Эмомали Рахмоном в области конституционных реформ.
Принятие «Декларации о государственной независимости Республики Таджикистан», Постановления Верховного Совета Республики Таджикистан «Об объявлении государственной независимости Республики Таджикистан» и Постановления «О внесении изменений и дополнений в Декларацию о независимости» в 1990–1991 годах стали важными факторами, ускорившими процесс подготовки Основного Закона.
Реальная и целенаправленная работа над проектом Конституции началась после XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, когда была утверждена конституционная структура и созданы новые органы государственной власти. Позднее XVII сессия Верховного Совета, внесши изменения в постановление от 23 августа 1990 года «О создании Комиссии по подготовке Конституции Республики Таджикистан», утвердила новый состав Конституционной комиссии под руководством Председателя Верховного Совета Эмомали Рахмона.
В ходе заседания уважаемый Эмомали Рахмон подчеркнул политическое и юридическое значение предстоящей работы, отметив:
«Главная задача заключается в том, чтобы поднять уровень нашего законодательства до юридических и моральных стандартов международного права. В этом направлении мы приняли решение направить действующую систему законодательства на международную экспертизу и использовать консультативную помощь соответствующих международных организаций при обсуждении Основного Закона».
Таким образом, Глава государства заложил основу для гармонизации национальной правовой системы с международными стандартами, что стало важнейшей предпосылкой признания Таджикистана на международной арене.
По поручению Главы государства рабочая группа Верховного Совета подготовила два проекта Конституции — с президентской и парламентской формами правления, которые были представлены на всенародное обсуждение.
Наличие двух проектов объяснялось тем, что в обществе существовали различные, порой противоположные взгляды на форму государственного управления. После глубокого анализа политической ситуации комиссия пришла к выводу, что для Таджикистана наиболее целесообразна президентская форма правления.
6 ноября 1994 года состоялся первый в истории Таджикистана всенародный референдум по принятию Конституции. Более 87 процентов граждан поддержали проект, тем самым определив будущее страны.
В этот же день уважаемый Эмомали Рахмон был избран Президентом Республики Таджикистан, что стало символом всенародной поддержки его политики и курса конституционных реформ.
Нормы Конституции Республики Таджикистан соответствуют международным стандартам и основаны на принципах Всеобщей декларации прав человека. Документ получил высокую оценку со стороны ведущих международных экспертов и организаций, а также специалистов из России, США и стран Европы. Конституция Республики Таджикистан признана одной из пяти лучших конституций государств — членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Конституция создала необходимые правовые условия для укрепления государственной независимости, предотвращения угроз суверенитету и обеспечила спасение молодой таджикской государственности от распада, став основой национального единства и устойчивого развития.
Как Основной закон, Конституция закрепила основы государственности, неприкосновенность и единство территории, национальные интересы, права и свободы человека и гражданина, направления внутренней и внешней политики, а также социально-экономические основы общества. Она утвердила принцип равенства всех граждан независимо от национальности, языка, вероисповедания и убеждений.
Конституция укрепила государственную независимость Таджикистана, закрепила политические и правовые основы и направила развитие общества в русло современных международных норм.
Конституция Республики Таджикистан состоит из преамбулы, 10 глав, 100 статей и заключительных положений. В нее трижды вносились изменения и дополнения — 26 сентября 1999 года, 22 июня 2003 года и 22 мая 2016 года по результатам всенародного референдума.
Преамбула выражает дух и главную идею Конституции. В ней народ Таджикистана провозглашает:
«Мы, народ Таджикистана, являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, осознавая ответственность перед прошлыми, настоящими и будущими поколениями, признавая суверенитет и развитие своего государства, считая свободу и права человека священными, утверждая равноправие и дружбу всех народов и национальностей, принимаем и провозглашаем настоящую Конституцию!»
Преамбула является символом единства, независимости и национальных ценностей, задает морально-политическую основу для всех статей Конституции.
В первой главе закреплены правовые и политические основы государства, демократические, правовые и национальные ценности.
Согласно статье 1, Республика Таджикистан провозглашается суверенным, демократическим, правовым, светским и унитарным государством. Это означает, что власть осуществляется народом, законы основаны на принципах справедливости и права, религия отделена от государства, а вся территория страны находится под единым суверенитетом.
Конституция гарантирует неотъемлемые права человека: на жизнь, честь, достоинство, труд, образование, отдых, участие в политической и общественной жизни. Ограничение прав допускается лишь в целях защиты прав других лиц, общественного порядка, государственной безопасности и конституционного строя.
Каждый гражданин имеет право на собственность, жилье, образование, здравоохранение и культуру. Государство заботится о семье, детях, инвалидах и пожилых людях. Гражданам гарантируется свобода слова, объединений и участие в выборах и референдумах.
Конституцию по праву называют счастливой судьбой нации, и каждый гражданин обязан соблюдать ее положения, уважать права и достоинство других. Только следуя этим принципам, мы сможем достичь нашей главной цели — построения процветающего, справедливого и развитого государства.
С Днем Конституции Республики Таджикистан!
