Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в резолюции 57/277 от 20 декабря 2002 года провозгласила 23 июня Днем государственной службы Организации Объединенных Наций. Ежегодно государства-члены Организации Объединенных Наций в этот день организуют специальные мероприятия, оценивающие важность государственной службы и ее вклад в социально-экономическое развитие страны, награждаются успешные государственные служащие. По инициативе основателя мира и национального единства-Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона в честь 30-летия принятия Конституции Республики Таджикистан 2024 год был объявлен в стране «Годом правового просвещения», целью которого является повышение уровня правового просвещения граждан, пропаганда демократических ценностей и воспитание граждан в духе уважения к законам и правопорядку.Объявление «Года правового образования " является важным и ценным шагом, закладывающим реальную основу для повышения правового мышления государственных служащих, законности, равенства и социальной справедливости. Государственная служба-это профессиональная деятельность государственных служащих, направленная на обеспечение исполнения полномочий должностных лиц государственной власти посредством осуществления полномочий государственных органов. Формирование государственной службы в Республике Таджикистан как неотъемлемой части системы государственного управления неразрывно связано с процессом укрепления государственной независимости. За годы независимости благодаря созидательной политике Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона совершенствование системы государственного управления и формирование государственной службы, в том числе вопросы кадрового обеспечения и рационального использования кадрового потенциала, подготовки специалистов в области государственного управления, повышения квалификации и переподготовки государственных служащих, стали приоритетными государственными задачами.Принятие Конституции Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 года считается источником формирования и укрепления современного государственного управления и профессиональной государственной службы. Статья 27 Конституции Республики Таджикистан гарантирует гражданам равные права на поступление на государственную службу. Данная норма соответствует требованиям статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, в которой предусмотрено положение о том, что «каждому гражданину в его стране должны быть предоставлены без каких-либо необоснованных нарушений и ограничений на условиях, равных для всех прав и возможностей участия в государственной службе». При этом основные принципы государственной службы были закреплены в Конституции Республики Таджикистан. Закон Республики Таджикистан» О государственной службе " был впервые принят 13 ноября 1998 года, а в новой редакции-5 марта 2007 года, заложив реальную основу для формирования и развития государственной службы. На их основе принято более 200 нормативно-правовых актов, регулирующих сферу деятельности, в том числе, регулирующих государственные должности, квалификационные требования, должностные инструкции, этику государственного служащего, организацию и проведение конкурсов, оценку деятельности государственного служащего, его аттестацию, работу с кадровым резервом, замещение руководящих кадров и т.п., полностью установлены вопросы воспитания, отбора, расстановки кадров на государственной службе и управления человеческими ресурсами в целом.Новый этап развития независимого Таджикистана требовал, чтобы Государственная служба как кадровый, правовой, социальный и управленческий институт между государством и обществом играла более связующую роль, способствуя реализации национальных приоритетов, выходу из кризисных ситуаций и эффективному функционированию государственных органов. На основании Указов Президента Республики Таджикистан от 25 января 2001 года было создано Управление государственной службы при Президенте Республики Таджикистан, которое в дальнейшем с целью повышения его статуса и роли в управлении Государственной службой 13 ноября 2013 года было преобразовано в агентство государственной службы при Президенте Республики Таджикистан. В реализации реформы государственного управления и государственной службы стратегия реформы системы государственного управления Республики Таджикистан, утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 15 марта 2006 года, №1713 концепция реформы государственной службы Республики Таджикистан, утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 июня 2007 года, №289, программа реформы государственной службы Республики Таджикистан, утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2007 года, №448, Концепция государственной кадровой политики Республики Таджикистан, утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года, №582 и Программу реализации Концепции государственной кадровой политики Республики Таджикистан на 2009-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Таджикистан от 29 апреля 2009 года №252, придали новый импульс.В целях формирования системы государственной службы указами Президента Республики Таджикистан от 3 декабря 2015 года, №591 кодекса этики государственного служащего Республики Таджикистан (третья редакция), от 10 марта 2016 года, №647 Положения о порядке проведения конкурса на вакантные административные должности государственной службы (четвертая редакция), от 19 июля 2019 года, №1287 правила проведения оценки деятельности государственного служащего Республики Таджикистан (вторая редакция), от 22 июля 2019 года, №1328 приняты правила проведения ротации руководящих кадров государственной службы Республики Таджикистан (вторая редакция). Кроме того, с целью укрепления кадрового потенциала государственных органов путем использования современных способов и методов правильного подбора и расстановки делегаций, определения эффективности вклада государственного служащего в реализацию функций государственного органа путем выполнения должностных обязанностей, повышения ответственности государственного служащего, обеспечения карьерного роста государственного служащего был разработан, утвержден и реализован ряд нормативно-правовых актов в отношении внедрения кадровых инструментов. Для реализации реформы государственного управления и государственной службы и приведения государственной службы нашей страны в соответствие с международными стандартами было налажено плодотворное сотрудничество с международными организациями, включая Всемирный банк и Европейский Союз. В течение 2007-2016 годов реформа государственной службы Таджикистана проводилась с привлечением специалистов международного уровня. Наряду с содействием в организации профессиональной государственной службы Таджикистана и оказании технической помощи, было проведено обучение и обмен опытом передовых государств в сфере государственной службы, в том числе с организацией служебных поездок специалистов сферы государственной службы Таджикистана.В рамках международного сотрудничества Агентства государственной службы со структурами сферы государственной службы зарубежных стран в 2009-2024 годах были приняты необходимые меры по обучению и стажировке государственных служащих. В частности, с 2009 года в сотрудничестве с немецким Фондом Ханса Зайделя в Академии государственного управления для государственных служащих организована годичная и двухлетняя магистратура по специальности «Государственное управление», до 2023 года в ней обучалось 1078 (женщины-294) государственных служащих, в том числе 581 (женщины-148) из центральных органов власти и 497 (женщины-146) из местных исполнительных органов государственной власти, из них 64 (женщины-20) городское и сельское самоуправление окончило эту магистратуру. При этом обучение государственных служащих Республики Таджикистан в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан финансируется Фондом Ханс Зайдель (Германия) на уровне одногодичной и двухгодичной магистратуры, 13 государственных служащих Таджикистана в течение 2011-2023 годов завершили обучение в данной Академии. Наряду с этим в рамках международного сотрудничества в 2009-2023 годах 121 (женщины-23) представитель Республики Таджикистан был направлен на обучение в магистратуры и докторантуры японских университетов, из них 90 (женщины-15) закончили обучение и 31 продолжает обучение. Сегодня законодательство государственной службы Таджикистана аналогично, а в некоторых случаях даже превосходит законодательство ведущих государств мира. Основные направления деятельности Государственной службы Таджикистана соответствуют международно признанным нормам.Создание профессиональной государственной службы и повышение ее привлекательности создание благоприятной основы для дальнейшего развития института государственной службы, повышение эффективности государственной службы, подготовка профессиональных специалистов в области государственного управления являются основными достижениями сферы государственной службы Таджикистана в период независимости. По состоянию на 1 апреля 2024 года в государственных органах работает 18 260 государственных служащих, в том числе в центральных органах-11 913 человек (женщины-2899 человек или 24,3 процента), в местных органах власти-3 478 человек (женщины-1081 человек или 31,0 процента), в органах самоуправления поселков и сел-2 869 человек (женщины-586 человек или 20,4 процента). Женщины на государственной гражданской службе в целом составляют 4566 человек или 25,0 процента, из 5915 человек, занимающих руководящие должности, 1147 человек или 19,4 процента-женщины-руководители.Численность молодежи в возрасте до 35 лет составляет 8765 человек (48,0%), а на руководящих должностях-1594 человека (26,9%). В них были заложены прочные основы профессиональной государственной службы Таджикистана. Можно сделать вывод, что институт государственной службы в Республике Таджикистан сформировался в годы независимости и до сих пор находится в стадии развития. Но развитие общества, сложные явления современного мира поставили перед Государственной службой и государственным служащим новые и ответственные задачи, от выполнения которых зависит устойчивое развитие общества, повышение уровня и качества жизни людей. В одном из своих указаний Президент Республики подчеркнул, что «государственные служащие должны всегда помнить, что присяга президента страны относится не только к главе государства, но и к каждому из них». Осознавая эту свою миссию, государственные служащие Республики Таджикистан под дальновидной политикой Основателя мира и национального единства-Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона будут верно служить Родине и народу Таджикистана во имя прогресса и процветания нашей любимой страны. Пользуясь случаем, поздравляю всех своих товарищей с Днем государственной службы стран Организации Объединенных Наций и желаю им успехов в достижении целей «года правового образования», а также в ответственном и гордом труде-служении Родине.
