В первом полугодии 2024 года в агентство государственной службы поступило 3083 (в 2023-3111) материала, в том числе из Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан 570 материалов, министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, организаций 2252 материала и 261 письменное обращение граждан. Основное содержание материалов, поступающих от государственных органов, составляют вопросы организации, проведения и подведения итогов конкурсов на вакантные должности, оценки деятельности, аттестации государственных служащих, перемещения кадров, организации кадрового резерва, внедрения социальных гарантий, обучения государственных служащих и другие вопросы, относящиеся к сфере государственной службы. В первом полугодии 2024 года Агентством государственной службы было экспортировано 1344 (2023-1253) материала. Также за отчетный период в местные структуры Агентства государственной службы поступило 1129 (в 2023-1215 гг.) материалов, из них 564 (в 2023-517 гг.) материалов.В первом полугодии 2024 года Агентством государственной службы было разработано 20 проектов (16 проектов нормативно-правовых актов и 4 проекта международных актов о двустороннем сотрудничестве), из которых 6 проектов приняты, 7 находятся на рассмотрении Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан, 3 проекта находятся на рассмотрении министерств и ведомств и 4 проекта находятся на рассмотрении Агентства государственной службы. Также за этот период были представлены заключения Агентства государственной службы по 15 проектам нормативно-правовых актов, поступившим от государственных органов. В первом полугодии 2024 года Агентством государственной службы в соответствии с Правилами проведения проверки деятельности государственных органов Республики Таджикистан по соблюдению законодательства в сфере государственной службы, утвержденными Указом Президента Республики Таджикистан от 13 мая 2024 года №828, ход выполнения законодательства в сфере государственной службы в исполнительных органах государственной власти городов и районов Куляб, Темурмалик, Мир Сайид Али Хамадани, Ховалинг, Шахритус, Насири Хусрав, Дусти и Джалолиддин Балхи рассматривался исследование было решено. В ходе проверок было выявлено несоблюдение требований законодательства о государственной службе при внедрении кадровых технологий, сохранении вакансий, разработке, утверждении и использовании должностных инструкций, соблюдении квалификационных требований, Кодекса этики государственного служащего и ведении личных дел государственных служащих.Положения Инструкции по квалификационным требованиям для государственных административных служащих Республики Таджикистан (приказ Агентства государственной службы от 24 августа 2011 года, №153) в некоторых проверяемых городах и районах частично не соблюдены, некоторые государственные служащие указанных государственных органов (28 случаев) не соответствуют квалификационным требованиям по специальности и уровню образования. В целом, по результатам анализа состояния исполнения законодательства о государственной службе акты проверки были направлены в исполнительные органы государственной власти соответствующих городов и районов для устранения недостатков. Данный орган утвердил план мероприятий по устранению выявленных недостатков, к этому времени большая часть недостатков была устранена, деятельность в этом направлении продолжается, дальнейший ход устранения недостатков находится под контролем агентства государственной службы.Согласно статистическому анализу, который запрашивается, обрабатывается, обобщается и оценивается агентством государственной службы по итогам каждого квартала, по состоянию на 1 июля 2024 года численность действующих государственных служащих составляет 18 384 человека, а средний возраст государственных служащих составляет 36,8 года. Женщины на гражданской государственной службе в целом составляют 4655 человек или 25,3 процента, из 5912 человек, занимающих руководящие должности, 1211 человек или 20,4 процента-женщины-руководители. На руководящих должностях количество женщин-руководителей по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличилось на 68 человек. Количество молодежи в возрасте до 35 лет составило 8986 человек (48,8%), что на 10 человек меньше, чем за аналогичный период 2023 года. На руководящих должностях количество молодежи в возрасте до 35 лет составляет 1612 человек (27,2%), что по сравнению с аналогичным периодом 2023 года меньше на 16 человек. В свое время в сотрудничестве с государственными органами регулярно принимались меры по вопросам статуса привлечения молодежи и женщин на государственную службу, содействия их более широкому включению в государственную службу и на руководящие должности в ней.В первом полугодии текущего года должностные лица Агентства государственной службы приняли участие в 203 (2023-229) заседаниях конкурсных комиссий государственных органов. За этот период был объявлен конкурс на 5158 (2023-3305) вакантных административных должностей на государственной службе, на 2061 (2023-2167) вакантных должностей с участием 2656 (2023-4487) женщин, из которых 655 (2023-821) претендентов, и 1837 (2023-1882) женщин, из которых 543 (в 2023-479 гг.) кандидата были рекомендованы на вакантные административные должности на государственной службе. В среднем на каждую вакансию с учетом вакансий,на которые они не претендуют, приходится 0,5 (в 2023 году-1,4) соискателя. Из 1837 человек, назначенных на должности, 1256 - молодые люди в возрасте до 35 лет. Впервые поступивших на государственную службу было 336 человек (женщины-247), из числа молодежи до 35 лет на руководящие должности было назначено 114 человек (женщины - 222). По итогам аттестационной комиссии за отчетный период из 1295 государственных служащих, охваченных аттестацией, 1209 человек, из них женщины-254 (в 2023-1118 годах женщины-249) были оценены соответствующими занимаемой должности. Из этой делегации 16 человек, 5 женщин (в 2023-22 гг., женщины-3) получили рекомендации по назначению на более высокую должность, 21 человек, 5 женщин (в 2023-24 гг., женщины-1) получили рекомендации по зачислению в резерв руководящих кадров государственной службы, 38 человек, 3 женщины (в 2023-30 гг., женщины-7) получили рекомендации по досрочному присвоению очередного квалификационного звания. В свое время по результатам аттестационных комиссий 86 человек, из них женщины-14 (в 2023-51 гг. женщины-14) были признаны непригодными к занимаемой должности. Из этой делегации рекомендовано 70 человек, из них-13 женщин (в 2023 году-38 женщин-9) для повышения квалификации, до 7 человек, из них-1 женщина (в 2023 году-8, из них-3 женщины) для перевода на более низкую должность и до 9 человек, из них-0 женщин (в 2023 году-5, из них-2 женщины) для увольнения. Подведены итоги мониторинга ситуации с текучестью кадров в 2023 году в начале 2024 года и установлено, что в 2023 году ротацией охвачено 37 руководящих кадров центральных органов власти.По данным, представленным государственными органами, установлено, что по состоянию на 31 декабря 2023 года в государственных органах, за исключением занимающих политические должности, осуществляют деятельность 172 государственных служащих, охваченных ротацией, из них 102-центральным органам (с местными структурами) и 70-местным органам власти. Из этой делегации 145 человек (82 в центральных органах власти, 63 в местных органах власти) занимают руководящие должности более 5 лет, 21 человек (14 в центральных органах власти, 7 в местных органах власти) - более 10 лет и 6 человек в центральных органах власти-более 15 лет. В целом, из сравнительного анализа показателей ротации государственных служащих за 2014-2023 годы следует, что количество ротируемых кадров выросло с 489 человек (2014 год) до 172 человек (2023 год) и имеет тенденцию к снижению. За счет кадрового резерва государственных органов в 2023 году на руководящие должности государственной службы были назначены 84 (женщины-23) человека. В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Таджикистан от 18 марта 2024 года №795 «Об изучении иностранных языков» Агентством государственной службы ранее был утвержден План реализации Указа Президента Республики Таджикистан от 18 марта 2024 года №795 «Об изучении иностранных языков», состоящий из 14 пунктов, который с 22 апреля 2024 года №04-854 был направлен государственным органам для обеспечения исполнения и функционирования и утвержден совместным распоряжением Агентства государственной службы при Президенте Республики Таджикистан от 22 апреля чемпионат мира по футболу 2024, №97 и Министерством образования и науки Республики Таджикистан от 22 апреля 2024 года №456 создана рабочая группа по разработке Правил определения уровня владения иностранными языками сотрудниками государственных органов, органов местного самоуправления и государственных организаций.Данная рабочая группа разработала проект Правил определения уровня владения иностранными языками сотрудниками государственных органов, органов местного самоуправления и государственных организаций, утвержденный совместным приказом Агентства государственной службы от 25 июня 2024 года №152 и Министерства образования и науки от 25 июня 2024 года №7 и направленный государственным органам, органам местного самоуправления и государственным организациям от 1 июля 2024 года №05-1336 для последующего внедрения и эксплуатации. Наряду с этим в целях реализации Указа Президента Республики Таджикистан от 18 марта 2024 года №795 «Об изучении иностранных языков» утвержден приказ Агентства государственной службы от 18 апреля 2024 года №92 «Об организации курсов изучения русского и английского языков в агентстве государственной службы», для сотрудников центрального аппарата и отдела Агентства государственной службы в городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения организованы 6 групп учебных курсов (3 группы по изучению русского языка и 3 группы по изучению английского языка), обучение продолжается. В первом полугодии 2024 года в сотрудничестве с Академией государственного управления и государственными органами был проведен 21 учебный курс, в том числе 3 курса переподготовки, 12 курсов повышения квалификации в Академии, 1 курс стажировки и 5 передвижных курсов на местах, 1152 (женщины-427) государственных служащих, из которых 206 женщин и 503 молодых человека в возрасте до 35 лет охвачены дополнительным образованием. Для слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации были проведены занятия с целью укрепления знаний государственных служащих по актуальным темам сферы государственной службы.Также в отчетном периоде на основании запроса исполнительного органа государственной власти города Душанбе от 22 января 2024 года, №35/3-13 О реализации постановления Правительства Республики Таджикистан от 27 апреля 2022 года, №204 «О государственной программе воспитания, отбора и расстановки руководящих кадров из числа одаренных женщин и девочек на 2023-2030 годы» внеплановый курс повышения квалификации для руководителей государственных дошкольных образовательных учреждений города Душанбе по программе «навыки лидерства» участие приняли 92 женщины. Наряду с этим, в сотрудничестве с Комитетом по делам женщин и семьи курс повышения квалификации по программе «Формирование языковых навыков и трудоустройство государственных служащих» для 30 государственных служащих государственных органов из числа одаренных женщин был начат 5 марта 2024 года и завершен 28 июня текущего года. На вышеупомянутых курсах в качестве лекторов были привлечены ведущие специалисты из законодательных органов, судебных, центральных исполнительных органов и учебно-исследовательских центров для проведения занятий.В рамках сотрудничества Агентства государственной службы, немецкого Фонда Ханса Зайделя и Академии государственного управления для государственных служащих были организованы годичные и двухлетние магистратуры по специальности «Государственное управление», в течение 2010-2024 гг. 1078 (женщины-294) государственных служащих, в том числе 581 (женщины-148) из центральных органов власти и 497 (женщины-146) из них 64 (женщины-20) в этом же аяте Всевышний Аллах поведал о том, что он ниспослал Своему посланнику, да благословит его Аллах и приветствует, Тору и Евангелие. Кроме того, при поддержке Фонда Ханнса Зайделя в 2019-2024 годах двойной учебный курс для подготовки руководящего состава из числа активных и талантливых женщин в возрасте до 40 лет охватил 222 женщины (из исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов) в течение 3 периодов по 30 дней и закончил данный курс. Также при поддержке Фонда Ханнса Зайделя в 2022-2023 году было проведено 2 учебных курса для председателей и депутатов поселковых и сельских джамоатов городов и районов Левакант, Восе, Насири Хусрав, Кушаниен, Вахш, Джалалиддин Балхи и Хорасан Хатлонской области с участием 43 человек (женщины-7). С целью укрепления знаний и навыков государственных служащих при содействии и контроле Агентства государственной службы в государственных органах проводится ведомственное обучение государственных служащих. В связи с этим по согласованию с исполнительным аппаратом президента Республики Таджикистан был разработан и утвержден типовой план ведомственного обучения государственных служащих органов государственной власти и самоуправления поселков и сел на 2024 год, а с 16 октября 2023 года №04-1868 был направлен для дальнейшего использования в государственные органы.В ходе изучения материалов, представленных государственными органами, было установлено, что в первом полугодии 2024 года в общей сложности в 147 государственных органах было проведено 2743 ведомственных тренинга (центральные органы власти-1525, местные органы власти-1218), в том числе 2086 теоретических занятий, 545 практических занятий, 31 дистанционное занятие (онлайн) и 81 самоучитель. В исследовании приняли участие 114 654 (женщины-35 364, молодежь до 35 лет-53 239) государственных служащих. Из них 73444 (женщины-22661, молодежь до 35 лет-36972) человека-в центральные органы государственной власти и 41210 (женщины-12703, молодежь до 35 лет-16267) человек-в местные исполнительные органы государственной власти. В этот период с целью продвижения достижений в области государственной службы и ознакомления с работой Агентства государственной службы функционирование веб-сайта Агентства государственной службы (www.ahd.tj) были усилены и регулярно включались различные статьи на страницах новостей, объявления конкурсов государственными органами, отраслевые нормативно-правовые акты и многое другое. Количество читателей сайта Агентства государственной службы на конец июня 2024 года составляет более 92 000 человек. Одновременно в этот период в социальной сети Facebook была запущена страница агентства государственной службы, а его аудитория и читатели составляют более 100 тысяч человек.В первом полугодии 2024 года была проведена серия научных, просветительских и пропагандистских мероприятий. В частности, в этот период были организованы торжественные собрания, посвященные Дню матери (6 марта), международному празднику Навруз (19 марта), Дню столицы Республики Таджикистан (14 апреля), Дню национального единства и Дню государственной службы стран Организации Объединенных Наций (23 июня). Также за отчетный период сотрудники Агентства государственной службы приняли участие и выступили с докладами по важным вопросам сферы государственной службы на 21 различных мероприятиях министерств, ведомств и международных организаций. В целях укрепления международного сотрудничества Агентства государственной службы будут приняты конкретные меры по обучению и стажировке государственных служащих. В рамках сотрудничества с японским Агентством международного сотрудничества (JICA) 121 (жен-23) представитель Республики Таджикистан направлен на обучение в магистратуры и докторантуры японских университетов, 90 (жен-15) окончили магистратуры японских университетов, в настоящее время 31 человек (30 в магистратуре и 1 в докторантуре) продолжают обучение.В установленном порядке в агентстве государственной службы, таджикском техническом университете министерств труда, миграции и занятости населения, финансов, иностранных дел и сельского хозяйства, городах Бохтар, Куляб, Худжанд и дистанционно в Хороге были проведены рекламные мероприятия проекта JDS для нового периода обучения с участием 422 (женщины-143) представителей министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и государственных организаций. По итогам до 12 января 2024 года 47 государственных служащих и сотрудников государственных организаций представили документы для обучения в магистратуре японских университетов, в январе 2024 года был проведен первый экзамен (TOEFL) с участием 43 человек, в марте текущего года-беседа с профессорами японских университетов с участием 39 человек, а в апреле 2024 года-беседа с членами комиссии по управлению проектами JDS с участием 24 человек, было отобрано 15 успешных абитуриентов, а в августе текущего года-для обучения в магистратуре японские университеты будут отправлены. В рамках программы KOISA ежегодно государственные служащие Республики Таджикистан получают образование в магистратуре корейских университетов. Согласно данной программе на 2015-2023 годы 24 (жен-7) государственных служащих направлены на магистерские курсы в университетах Республики Корея, 14 (жен-5) завершили обучение и 10 (жен-2) продолжают обучение.В целях укрепления сотрудничества с корейской стороной был разработан проект меморандума о взаимопонимании между Министерством управления делегацией Республики Корея и Агентством государственной службы при Президенте Республики Таджикистан, который, согласно указанию руководителя Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан от 24 мая 2024 года, №20200(29-4.2) был согласован с соответствующими министерствами и ведомствами и направлен корейской стороне через Министерство иностранных дел от 1 июля 2024 года, №05-1338 для согласования. Международное сотрудничество Агентства государственной службы с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации продолжается, по запросу академии от 22 февраля 2024 года №02012-100-01-24 и с согласия Президента Республики Таджикистан от 16 марта 2024 года №29/10-9.1 участие директора Агентства государственной службы в форуме академий государственного управления стран СНГ и международной конференции на тему «личность в системах управления», которая состоится 27-29 март 2024 года прошел в Москве, Российская Федерация. В то же время в целях укрепления двустороннего сотрудничества с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации был разработан проект соглашения о сотрудничестве между Агентством государственной службы при Президенте Республики Таджикистан и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, согласованный с соответствующими министерствами и ведомствами в соответствии с указанием руководителя Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан от 20 мая 2024 года №18928(29-3.3) и реализуемый через Министерство иностранных дел с 1 июля 2024 года., №05-1339 был направлен для согласования этой Академией.Также в целях налаживания двустороннего сотрудничества в сфере государственной службы был разработан проект меморандума о сотрудничестве в сфере государственной службы между Агентством государственной службы при Президенте Республики Таджикистан и Агентством по развитию государственной службы при Президенте Республики Узбекистан, который в соответствии с указаниями руководителя Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан от 9 июля 2024 года №26531(29-3.6) находится на рассмотрении соответствующих министерств и ведомств. Международное сотрудничество Агентства государственной службы с Китайской Народной Республикой продолжалось через исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан и Министерство иностранных дел. В частности, в соответствии с указаниями руководителя Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан от 13 мая 2024 года №15199(29-4.2) и от 25 мая 2024 года №34408(29-6.3) Саидзода Ш.М.- начальник отдела Агентства государственной службы в городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения с 6 по 19 июня 2024 года на обучающем семинаре на тему»Экономическое и торговое сотрудничество для Республики Таджикистан", в городе Пекине и Саидова М.Д.- начальник отдела базы данных государственных служащих с 12 по 25 мая 2024 года провел обучающий семинар на тему «Развитие цифровой экономики для Таджикистана» в городе Шэньчжэнь Китайской Народной Республики. Агентство государственной службы и впредь будет эффективно осуществлять свою деятельность в рамках своих полномочий и принимать необходимые меры для реализации государственной политики и законодательства в сфере государственной службы в государственных органах.
